市长在市政府第一次全体（扩大）会议上的讲话同志们：今天，我们召开市政府全体（扩大）会议，主要任务是深入学习贯彻中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，传达落实省委十三届四次全体会议暨省委经济工作会议精神、省委农村工作会议精神，对《政府工作报告》确定的各项目标任务进行细化安排，进一步靠实责任，确保全年各项工作起好步、开好局。
下面我讲三个方面的意见：
一、准确把握形势，增强推进高质量发展的信心决心和责任担当去年是X发展进程中比较艰难的一年，一些主要指标大幅下降，超出预期，主要表现在：
一是经济下行压力较大，投资消费支撑力减弱，工业生产降幅达10%，生产总值增速由正转负，预计下降0.9%。
二是受国家对风电项目限批、生态环保安全政策更加严格、重大项目储备不足、招商项目落地难等因素影响，固定资产投资下降50.6%。
三是财政收支矛盾突出，财源结构不合理，非税收入占比近四成，一般公共预算收入下降3.86%，财政保障和债务化解压力较大。
客观分析，主要是三个方面的原因：
一是受全省宏观经济形势和总体下行压力的影响；二是我市“十四五”以来产业结构调整缓慢，多年积累经济矛盾集中爆发，加之挤除过去水分的结果；三是各级政府破解发展难题的能力不足、措施不多、效果不明显，个别部门主动服务意识不
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